9月财税政策观察

市场监管总局2026年9月7日公布第二批3起经营者集中反垄断审查典型案例，涵盖港口、药品、光伏行业。

• 山东港口陆海国际物流集团与临沂城市发展集团新设合营企业案：应从拟设合营企业业务出发，穿透分析参与集中经营者及其直接、间接控制主体的业务关系；相关市场份额超过简易案件适用标准时，应适用非简易程序。
• 阿斯利康收购中国罗沙司他业务案：竞争分析不仅看现实竞争，也考虑仿制药带来的潜在竞争约束。
• TCL中环收购一道新能源股权案：市场份额指标应选择最能体现竞争力的口径，避免机械使用收入、产量、产能等单一指标。

商务部公告2026年第37号初步裁定：原产于日本的进口二氯二氢硅存在倾销，国内产业受到实质损害且存在因果关系。自2026年9月8日起，进口经营者应按生产商适用的保证金比率向海关提供保证金。信越化学及其他日本公司为99.2%，德纳尔硅烷为80.8%。被调查产品归入税则号列28539090，该号列项下其他产品不在调查范围内。

财政部9月7日披露，近期将发行特别国债3000亿元，支持工商银行、农业银行、进出口银行、中国信保、人保集团、中国人寿集团、中国太平、中国再保险等8家中央金融企业补充核心一级资本。

市场监管总局9月1日公开征求《网络交易小程序平台合规指引（征求意见稿）》意见，反馈截止为2026年9月8日。