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全国层面：今天没有“硬凑新政”
截至北京时间 09:32，财政部、国家税务总局、工业和信息化部等主要官方渠道未见 9 月 19 日当天新发布、且对全国企业具有重大普遍影响的财税文件。今天应把注意力放在已发布政策的执行准备与昨天新增数据。
状态已发布｜待生效
生效时间：2026 年 11 月 1 日
付款前端必须从“报销审核”升级为“税务扣缴控制”
核心文件：财政部 税务总局公告 2026 年第 28 号；国家税务总局公告 2026 年第 19 号｜均自 2026 年 11 月 1 日起施行｜来源 [3][4]
适用交易
境内自然人向境内单位提供研发、软件、设计、咨询、广播影视节目（作品）制作、文化、教育等规定服务。
谁负责扣缴
支付价款的境内单位为扣缴义务人。达到按次纳税起征点且符合规定时，应在支付价款时代扣增值税，并按规定同时扣缴附加税费。
申报周期
扣缴计税期间为一个月，自发生应税交易次月 1 日起 15 日内办理扣缴申报并缴税。
资料要求
保存自然人身份信息、应税交易信息、结算支付记录、优惠适用资料、代扣代缴账簿与合法凭证，并承担信息保密义务。
低于起征点 / 免税
未达到按次纳税起征点、适用免税政策或无需代扣的有关情形，扣缴义务人仍应按规定完成相应申报判断与留痕。
例外提示
符合互联网平台企业代办申报规则的平台内从业人员相关交易，不适用该办法。
采购 / 业务：先识别“自然人供应商 + 服务类型”，不能等付款后再由财务补救。
合同：明确含税 / 不含税价款、扣缴安排、自然人信息提供与优惠资料义务。
财务系统：建立自然人交易台账，覆盖身份、服务类型、交易日期、价款、起征点、优惠信息、扣缴税额、附加税费、申报月份与凭证状态。